La réouverture de la Syrie : des opportunités malgré des risques persistants

POURQUOI LA SYRIE SUSCITE-T-ELLE DE NOUVEAU L'INTÉRÊT DES ENTREPRISES ?

Depuis la chute du régime de Bachar al-Assad en décembre 2024, plusieurs gouvernements occidentaux assouplissent progressivement leurs sanctions à l'égard de la Syrie. Le 8 juillet dernier, les États-Unis ont franchi une nouvelle étape en annonçant le retrait du pays de leur liste des États soutenant le terrorisme. Ces évolutions ouvrent progressivement la voie à une reprise des activités économiques, des investissements et des déplacements professionnels internationaux.

Toutefois, cette évolution diplomatique ne traduit pas un retour à un environnement sûr. Les organisations qui envisagent de reprendre leurs activités en Syrie doivent continuer à intégrer les risques sécuritaires et opérationnels dans leurs décisions et leurs plans de mobilité.

EST-IL POSSIBLE D'ENVISAGER DES DÉPLACEMENTS PROFESSIONNELS EN SYRIE ?

Malgré ces évolutions, la Syrie demeure un environnement à très haut risque (risque Extrême, niveau 5/5 selon la classification des risques International SOS) où chaque déplacement nécessite une préparation approfondie et minutieuse.

Si Damas, Alep, Hama, Homs et Idlib bénéficient aujourd'hui d'une situation relativement plus stable que le reste du pays (risque Elevé, niveau 4/5), elles demeurent exposées à des risques importants : attaques terroristes, violences sectaires, criminalité, prolifération des armes, présence d'engins non explosés, attaques de groupes armés ainsi que frappes aériennes ponctuelles.

En dehors de ces principaux centres urbains, l'instabilité reste particulièrement élevée et les déplacements continuent de présenter des risques majeurs. Toute mission en Syrie doit donc être considérée comme exceptionnelle et faire l'objet d'une préparation adaptée.

QUELLES PRÉCAUTIONS PRENDRE AVANT UN DÉPLACEMENT PROFESSIONNEL DANS LE PAYS ?

Tout déplacement essentiel vers Damas, Alep, Hama, Homs ou Idlib doit être précédé d'une évaluation approfondie des risques, prenant en compte le profil du voyageur, l'itinéraire envisagé, les objectifs de la mission et l'évolution de la situation sécuritaire.

Une préparation rigoureuse est indispensable. Elle comprend notamment le recours à des partenaires locaux fiables, une planification détaillée des déplacements, la mise en place de plans de contingence et d'évacuation ainsi qu'une vigilance renforcée tout au long de la mission.

Quant au reste du pays, nous recommandons de reporter tout déplacement du fait de l’instabilité persistante. En effet, les déplacements doivent être limités aux zones où les conditions de sécurité le permettent et réalisés avec un accompagnement adapté.

COMMENT INTERNATIONAL SOS ACCOMPAGNE-T-IL LES ENTREPRISES EN SYRIE ?

À la suite de l'assouplissement des régimes de sanctions européens, britanniques et américains, International SOS a progressivement repris une offre limitée de services d'assistance en Syrie pour les clients éligibles.

Depuis son Centre Régional de Sûreté de Dubaï, International SOS coordonne par ailleurs les opérations d'assistance sécuritaire, peut organiser des évacuations via la Jordanie ou le Liban lorsque les frontières sont ouvertes et, au cas par cas, faciliter l'accès à des vols commerciaux ou à des solutions d'affrètement aérien vers Damas, sous réserve des contraintes réglementaires et sécuritaires.

Les évaluations menées sur le terrain portent également sur les capacités médicales locales. Malgré les contraintes qui continuent d'affecter le système de santé syrien, nos équipes ont identifié et validé plusieurs établissements en mesure de prendre en charge des patients nécessitant des soins d'urgence, des interventions chirurgicales ou une hospitalisation en soins intensifs. Cette visibilité permet à notre Centre d’Assistance de Dubaï, disponible 24h/24 et 7j/7, d'orienter rapidement les voyageurs vers des structures adaptées, de coordonner leur prise en charge et d'assurer leur suivi médical. Si la situation l'exige, nos médecins évaluent la nécessité d'une évacuation sanitaire et peuvent mobiliser les solutions disponibles depuis ou vers l'aéroport international de Damas. Les voyageurs peuvent également bénéficier d'un accompagnement psychologique dans le cadre des services d'assistance d'International SOS.

NOS RECOMMANDATIONS

Avant le départ 

• Réaliser une évaluation des risques de sécurité prenant en compte l'itinéraire, les destinations prévues et le profil du voyageur.
• Vérifier les conditions d'entrée sur le territoire et obtenir les visas et autorisations nécessaires.
• Bien que le gouvernement cherche à obtenir la levée des sanctions internationales, certaines restrictions peuvent demeurer. Les responsables et les voyageurs devraient solliciter un avis juridique indépendant afin de s'assurer de leur conformité avec les réglementations applicables.
• Sensibiliser les voyageurs aux spécificités culturelles et religieuses locales afin de leur permettre d'évoluer dans l'environnement local de manière appropriée.
• S'assurer de disposer de contacts locaux fiables ou d'un prestataire de sécurité capable de fournir des informations actualisées, d'organiser les transports, l'hébergement, les autorisations nécessaires et tout autre soutien logistique.
• Élaborer un plan détaillé de gestion des déplacements en coordination avec les contacts locaux ou le prestataire de sécurité.
• Anticiper la possibilité d'être bloqué dans le pays pendant une période prolongée en cas de dégradation soudaine de la situation sécuritaire.

Pour les collaborateurs présents dans le pays

• Suivre en permanence l'évolution de la situation à partir de sources fiables, notamment les alertes International SOS, les représentations diplomatiques et les contacts locaux, le contexte demeurant très évolutif. Ne pas se fier aux informations non vérifiées. Se rapprocher de son responsable afin de connaître les plans d'évacuation de son organisation.
• Prévoir plusieurs moyens de communication en raison du risque de perturbations prolongées des réseaux nationaux de télécommunications.
• Éviter tout rassemblement public en raison du risque de troubles. Quitter immédiatement les lieux au moindre signe de tension et rejoindre un lieu sécurisé, tel que son hébergement, jusqu'au retour au calme.
• Renforcer les mesures de sécurité, en coordination avec un prestataire spécialisé, afin de réduire les risques de criminalité, y compris d'enlèvement.
• Limiter le temps passé à proximité des sites militaires en raison du risque de frappes aériennes.
• Faire preuve d'une vigilance accrue à proximité des cibles potentielles d'attaques, notamment les bâtiments gouvernementaux, les installations des forces de sécurité, les missions diplomatiques et les sites religieux.
• Respecter les usages ainsi que les sensibilités culturelles et religieuses locales et adopter une tenue vestimentaire sobre dans les espaces publics.
• S'abstenir de toute curiosité concernant les affaires politiques ou militaires. Éviter de photographier les sites sensibles, tels que les bâtiments gouvernementaux, les infrastructures critiques ou les installations militaires. Garder à l'esprit que les communications en ligne peuvent faire l'objet d'une surveillance.

Lors des déplacements à l'intérieur du pays

• Les possibilités de transport aérien intérieur restant limitées, privilégier les déplacements par voie terrestre lorsque cela est nécessaire.
• Tout déplacement terrestre doit être étroitement coordonné avec des contacts locaux fiables ou un prestataire de sécurité afin de confirmer la faisabilité du trajet, l'état des routes et de faciliter le passage des points de contrôle ainsi que les interactions avec les forces de sécurité.
• Utiliser exclusivement les principaux axes routiers pour les déplacements entre les villes classées à risque élevé.
• Éviter les zones rurales ainsi que les routes secondaires.
• Éviter tout déplacement terrestre vers le reste du pays.
• Effectuer les déplacements exclusivement de jour.
• Prévoir des réserves suffisantes en moyens de communication, carburant, nourriture, eau, argent liquide et médicaments pour tout trajet terrestre.
• Mettre en place un système de points de situation réguliers (« check-ins ») afin de confirmer la sécurité des voyageurs tout au long de leur mission. Désigner au moins un point de contact d'urgence au sein de l'organisation pour centraliser les communications urgentes avec les voyageurs.